Līdz ar USDA lauksaimniecības darbaspēka apsekojuma izdošanu 11. februārī lauksaimnieki, kuri izmanto programmu H-2A, beidzot zina minimālo algu, kas viņiem jāmaksā H-2A darbiniekiem 2021. gadā. Parasti šī algas likme, kas pazīstama kā nelabvēlīgās ietekmes algu likme, ir zināms, kad novembrī tiek izlaists Lauku darbaspēka apsekojums, taču izmaiņas politikā, kas tika ierosinātas un pēc tam atceltas tiesā pēdējo četru mēnešu laikā, aizkavēja Lauku darbaspēka apsekojuma izdošanu, kas savukārt aizturēja AEWR paziņojumu. FLS atklāj vidējo pieaugumu par USD 0.63 stundā jeb 4.5% no 2020. līdz 2021. gadam, lai gan pastāv ievērojamas reģionālās atšķirības.
Kāpēc kavēšanās?
2020. gada rudenī sākās H-2A programmas algu metodikas grozījumu process. Pirmkārt, septembrī USDA izdeva paziņojumu, ka tā vairs neveiks lauksaimniecības darbaspēka apsekojumu, ko parasti veic aprīlī un oktobrī un izdod attiecīgi maijā un novembrī. Šīs izmaiņas bija svarīgas, jo Darba departaments izmanto abu apsekojumu datus, lai aprēķinātu gada vidējo bruto algas likmi valstī strādniekiem un lopkopjiem, kas kļūst par AEWR. Ikgadējā valsts vidējā bruto darba samaksas likme lauku un lopkopības strādniekiem ir iekļauta novembra FLS ziņojumā. Otrkārt, novembrī DOL paziņoja pēdējais noteikums kas būtu atjauninājis metodoloģiju ikgadējā AEWR noteikšanai H-2A vīzu programmā. Lauksaimnieku organizācijas abas darbības apstrīdēja tiesā.
Metodoloģijas izmaiņas nekad nav stājušās spēkā, jo 23. decembrī Kalifornijas federālā tiesa pieņēma lēmumu pret DOL galīgā noteikuma ieviešanu, lai mainītu metodiku, kas izmantota AEWR aprēķināšanai H-2A programmai. Tiesneša lēmums paredzēja, ka DOL līdz 2021. februārim jāizdod 25. gada AEWR. Atsevišķā tiesas lēmumā tiesnesis lika USDA atjaunot FLS. Tiesas spriedumu rezultātā neviena no H-2A programmas darba samaksas metodikas izmaiņām netiks ieviesta.
Tagad šīs algas
Saskaņā ar FLS datiem, valsts gada vidējā bruto algas likme laukstrādniekiem un lopkopjiem 14.62. gadā bija USD 2020, kas ir par USD 0.63 jeb 4.5% vairāk nekā USD 13.99 2019. gadā. Salīdzinājumam, saskaņā ar BLS nodarbinātības izmaksu indekss, valsts mērogā kompensācijas izmaksas privātajā nozarē strādājošajiem 2.6 mēnešu periodā, kas beidzās 12. gada decembrī, pieauga par 2020%.
Lai gan tas ir interesanti, H-2A programmai patiešām svarīga ir reģionālā vidējā bruto algas likme lauka un lopkopības strādniekiem, kas kalpo par pamatu AEWR. Kā esam ziņojuši vairākas reizes gadu gaitā, 2020. gadā izmaiņu temps dažādos reģionos ievērojami atšķīrās. Kalifornijas štatā, kas ir savs reģions, bija vislielākais pieaugums — par USD 1.28 stundā jeb 8.7%. Tikmēr algām Deltas reģionā (Arkanzasā, Luiziānā un Misisipi) bija vismazākais pieaugums – 2019 centi stundā jeb 5% virs 0.4. gada. Visi, izņemot trīs (Delta, Dienvidaustrumi un Lake) no 2019 reģioniem šajā reģionā. FLS pārsniedza ECI pieaugumu par 18%. Stundas AEWR algas tagad pārsniedz USD 2.6 stundā visos reģionos, izņemot Deltu un Dienvidaustrumus.
Garais skats
Lai gan 4.5 % viena gada pieaugums ir ievērojams, 2021. gada AEWR lēciens ir saistīts ar ievērojamu algu likmju pieaugumu vairākus gadus. Pēdējo piecu gadu laikā valstī vidējais AEWR ir palielinājies par 20%. Tomēr atkal reģionālās algas ir tas, kas patiešām ir svarīgs. No šī viedokļa, atkarībā no reģiona, pēdējo piecu gadu laikā algas ir palielinājušās no 9% līdz 35%.
Sazinieties ar:
Veronika Nīga
Ekonomists
(202) 406-3622
veronican@fb.org
Elisone Kritendena
Kongresa attiecību direktors
(202) 406-3634
allisonc@fb.org
twitter.com/@akritty